11月15,小班25,人民來作主

離投票日還有8天


以下內容轉載自 高雄市教師會愛與希望公投


什麼是小班公投?
  這是台灣第一宗民間自發的地方公投案,是台灣民主發展的重要里程碑。目前,在眾多高雄市民的努力與幫助下,已然完成提案與連署兩階段的考驗;11月15日,誠摯邀請各位高雄市民一起投下愛與希望的關鍵票~
  讓我們一起支持『降低高雄市國中小班級人數至每班25人』
  「選舉資訊(含投票時間、地點)等投票資訊會在選舉前一個禮拜由選委會寄發到每位具投票資格的公民家裡」


公投主文:
  學生班級人數適當的減少,可以增進學生的學習效果。本市公立國民小學一、三、五年級以及國民中學新生的編班,自96學年度起,每班不得超過31人,以後每學年減少2人,至99學年度起,每班不得超過25人。


Q:高雄市真的要舉行「25人小班 制」公民投票嗎?是哪一天呢?
A:高雄市選舉委員會已在5月23日公告「25人小班制」公投案成立,而選委會也已經決定在今年11月15日(星期六)舉辦投票。所以,這已經是政府在辦的公投了


Q:誰可以去投票?
A:凡年滿20歲、設籍高雄市滿6個月的高雄市民,都可以去投票。


Q:那要怎麼投票?
A:投票程序應與之前「全國性公投」的投票程序相同(在規定的時間,到指定的投票所,攜帶:身份證、印章、投票通知單)。高雄市選委會會在投票日前幾天發「投票通知單」和「公投公報」給高雄市每一位公民。


Q:小班真的那麼重要嗎?每班25人真的比每班30人好嗎?
A1:小班不一定可以提昇教育品質,但沒有小班卻一定無法提昇教育品質。請問:每班3、40個學生,如何克服個別差異?如何做到因材施教?如何做好精緻的教學?不是說要「帶好每一個孩子」嗎?

A2:新竹教育大學曾憲政校長在擔任本市教育局長時曾說:「根據美國的研究,班級人數由35人降至30人,以及由30人降至25人,其教學效果的改進就很明顯。」

A3:歐美先進國家,早就每班25人以下了!(OECD國家國小每班平均21.5人
  1998年,美國柯林頓總統宣布「小學1~3年級將降到每班18人」。
  近來被評為「教育世界第一」的芬蘭,但他們的班級人數,從小學到高中,都不超過20人。

A4:2008年 2月29日香港教育局局長孫明揚宣佈:在2009/2010學年,在463所公營小學當中,有7成已確定會在小一開始,分六年,推行小班教學,每班收25名學生。
  ※ 2003.12.4「爭取小班教學.實現優質教育」大聯盟:「若果香港還不推行小班教學,鄰近地區的上海、台灣、韓國、日本、新加坡、澳門很快追趕上來,反而會取代香港的經濟地位。」


Q:教師提出降低本市國中小每班班級人數至25人公投案,是否在圖利自己?
A:認真的老師都會理解:降低班級人數並非讓自己輕鬆,而是學生受到更完善的照顧。尤其社會變遷巨烈、家庭功能失衡,孩子更需要老師較多的關懷與協助,這也是先進國家會降低班級人數至25人以下的原因。


Q:如果「25人小班制公投」通過,會不會排擠其他教育經費?或排擠其他市政建設經費?
A1:我們要求「增加的經費」應該外加,不應排擠原有的教育經費,除非是一些「灌水」的項目(例如「小巨蛋配合款」、「2009世運場館整修費」、「2009世運設備費」都被市府列作教育經費)。

A2:說什麼「會排擠其他市政經費」,我們要嚴正指出:過去高雄市政府的教育經費本來就嚴重不足
  近5年來(92~96),高雄市的教育經費佔市府總支出的比例,比台北市少1.9個百分點到13個百分點
  96年9月《天下雜誌》第380期刊出「2007年幸福城市排行榜」指出: 「高雄市教科文支出佔總歲出」的比例(23.52%),全台倒數第一。 」

A3:看看高雄市的教育品質吧!95年度,高雄市「國中小平均每位學生得到教育經費」10.9萬元,全國排名第12;「國小生師比」為19.3,全國排名第20;「國小平均班級人數」31.4人,全國排名倒數第1;「國中平均班級人數」34.7人,全國排名倒數第1。高雄市的國中小學生難道是「次等國民」?

A4:高雄市教育局的說帖說:「本公投案如果通過,未來5年將增加63億1905萬元」 (真的這麼多嗎?)又說:「未來5年將編列大量經費挹注老舊校舍改建、充實圖書設備、推動教師精進教學能力、永續校園計畫及補助學童營養午餐等。…未來5年預估還需要花費100億元以上。」(以前為什不編?等公投案提出之後才說要做?)就算加起來共需163億以上,但若依台北市過去5年教育經費佔市府總支出的比例,來補足教育經費(總數約318億), 163億仍無法彌補對高雄市民的虧欠!


Q:現在已經「少子化」了,班級人數不就自動減少了嗎?
A:學生人數減少了,每班的學生人數卻不一定會減少。為什麼?因為學校可以減班啊!民國86年、87年就是這樣,那時小六升國一的人數少很多,本來以為可以降低國中的班級人數,沒想到所有縣市都趁機「大減班」;於是,86年全國減少301班,87年減少838班,二年共減了一千多班。「大減班」的結果,班級人數不但沒有減少,反而增加;資料顯示:到89學年度,全國的平均每班人數比88學年度還多了2.3人呢!


Q:政府不是也說要降低班級人數?急什麼呢?
A:您還在期待政府的善意?連陳菊市長、馬英九總統的小班競選承諾都不一定會兌現,請問:還要等多久?諸多歷史教訓早已警告我們,不能對政客存有奢望!只有人民團結起來,以堅決持續的行動告訴政府我們要的是什麼,政府才可能去做。所以,與其期待官僚的善意,不如相信人民自己的行動!


Q:總量管制的學校,如果每班降到25人,原來的學生會不會被迫到其他學校?
A:我們要求市政府應及早規劃,在人口稠密地區增設學校,以化解總量管制學校「班級學生數過高」的問題;若一時無法增設學校,必須重劃學區時,教育局應提供免費校車接送,以服務遠道的學生。就算到時候重劃學區,也要考慮孩子的通勤距離,也應該有公聽的程序,徵詢家長及各界的意見。


Q:為何不爭取降低高中職班級人數?
A:少子化現象在國中小快速反映,因此,順勢要求降低國中小學班級人數,有其正當性。但是,若同時提出降低高中職以下班級人數的訴求,考量因素將增多,阻礙會更大,不利推動。而且,若國中小學班級人數下降,一比較,高中職班級人數當然也會被要求下降,例如:取消國中小學免稅案配套中,要求調高導師費至4000元,高中職導師費當然也要比照!此外,國中小學是基礎教育,國中小學教育辦好,高中職自然受惠。


Q:為何不爭取降低幼稚園班級人數?
A:是的,幼稚園也應該降低班級人數。當初(95年初)發起的時候,漏掉這個訴求,但公投法規定,提出後就不更改。後來,在市長選舉時,本會提出的「前進、港都、新教育」政策訴求中,已納入幼稚園。


Q:沒有孩子讀國中小的人(或者,不是國中小的老師),還要去投票嗎?
A1:當然要!因為我們的未來還繫於現在孩子的身上。根據行政院經濟建設委員會統計顯示:台灣已邁入老年化社會,21年後,每5個人當中就有一位老人,加上出生人口減少,民國100年之後,少子化會使勞動供給大減,出現「生之者寡,食之者眾」現象,也象徵台灣社會邁入「高齡化、少子化、工作人口負擔增加」的年代。因此,投資孩子,就是在投資我們的未來!

A2:當然要!因為,你雖然沒有孩子讀國中小,但你總有親朋好友的孩子讀國中小。就算都沒有,但這些國中小學生有一天會變成你的員工、你的同事、甚至成為你的長官;或者,他們有人會當選民意代表、市長、或總統。你希望他們被教成什麼樣的人?好吧,就算都不是。那麼如果他們有很多人不學無術、一事無成,甚至最後流落街頭、作奸犯科,成為社會的負擔。難道是你希望的?多蓋一間教室,總比多蓋一間監獄好!

A3:當然要!今年10月1~3日,在瑞士舉行的「第一屆世界直接民主大會(1st International Conference on Direct Democracy)」,台灣將有代表去報告本案;這是台灣的驕傲,更是高雄人的驕傲!

A4:當然要!《公民投票法》規定,必須有「投票權人總數二分之一以上(57萬人),且有效投票數超過二分之一同意」,才算通過。這是個很高的門檻,需要大家牽成!


這次公民投票,您不應缺席!因為:
  這是台灣第1個依法成案的地方性公投,它代表了6萬個連署市民的強烈期待!
  這次公投是標準的民生議題,而非政治議題;是公共政策的討論,而非個人利益的追逐;是展現高雄人民主素養的時刻!
  這是台灣第1個依法成案的地方性公投,我們也希望它是第一個通過的公投!







                

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